Réforme de la recherche : premières propositions du CIP

Le Comité d'initiative et de proposition (CIP) chargé de l'organisation des états généraux de la recherche a rendu son rapport. Il contient plusieurs propositions d'orientation regroupées autour de sept idées majeures.

La première concerne l'augmentation significative du budget alloué à la recherche, que M.Raffarin, lors d'un entretien avec les professeurs Beaulieu et Brézin, s'était engagé à réaliser.

La promesse gouvernementale de "mettre 1 milliard de plus par an dans la recherche " et ce jusqu'à la fin de cette législature est réaffirmé dans le rapport et les membres du CIP conseillent, pour l'affectation de ce budget, "d'envisager un ratio de 60/40 entre moyens et emplois"

La création d'un ministère de plein exercice de la Recherche, de l'enseignement supérieur et de l'innovation permettrait d'assurer, selon le groupe de travail, le développement indispensable des "relations entre le monde de la recherche, celui de l'enseignement supérieur et le monde économique"

En outre les chercheurs suggèrent la création d'une Instance d'orientation stratégique placée prés du Premier ministre afin de " jouer un rôle important dans la définition de la politique de recherche"

Devançant, a priori, cet avis, le Premier ministre s'exprimant au micro d'Europe 1, le 29 juin, a annoncé la création d'une Agence nationale de la recherche dotée de moyens budgétaires et extra-budgétaires et dont les " objectifs seront définis dans la future loi d'orientation et de programmation de la Recherche "

Les auteurs attirent l'attention des pouvoirs publics sur la situation des jeunes doctorants en conseillant une amélioration de leur situation financière et une révision de leur couverture sociale et ce afin de valoriser les carrières et juguler la fuite des cerveaux.

Le rapport propose également de diriger la réflexion vers un autre pilotage de la recherche. Avec un budget revu à la hausse le Comité souhaiterait redonner leur importance à certaines disciplines en prenant garde toutefois de ne pas "stériliser la recherche fondamentale par une définition trop étroite de thèmes prioritaires " Il insiste également sur la nécessité de veiller à ce que les organismes de recherche et les universités ne perdent pas la possibilité de mettre en œuvre une "vraie politique de recherche (en particulier les financements sur projets doivent s'ajouter au dotations de base, et non se substituer à celles-ci) "

La recherche universitaire

Les rédacteurs du rapport proposent une " amélioration de la place de la recherche dans les universités " en permettant aux jeunes universitaires d'accompagner leur premières années de carrière de " décharges de service importantes afin de leur permettre d'exercer pleinement leur mission de recherche " Cette perspective ne pourra être envisageable, selon le texte, qu'avec la " création dans les EPST, d'un nombre important de postes d'accueil pour les enseignants-chercheurs (avec remplacement automatique de ces derniers) [qui] constituera un levier efficace pour permettre aux enseignants chercheurs d'exercer librement leur double métier "

Il est précisé que cette stratégie n'aura de sens qu'accompagnée d'une " véritable évaluation des enseignants-chercheurs dans la pluralité de leurs tâches" Ces créations de poste se feraient selon des critères de recherche et s'accompagneraient de la mise en place " de carrières diversifiées au sein des universités "

Enfin la question de l'augmentation du volume des emplois est abordée et " doit se faire de manière diversifiée entre organismes et universités " selon le CIP. Il est donc recommandé de conserver, voire d'augmenter, le nombre d'emplois statutaires de chercheurs mais aussi de munir chaque affectation d'un " environnement de recherche, en accompagnant ce poste nouveau des ITA et/ou IATOS de recherche indispensables.. " Ceci afin de dégager les chercheurs de certaines tâches qui peuvent être assumées par un personnel qualifié.